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放大字体  缩小字体 发布日期:2019年09月23日 14:41  浏览次数:851
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 全面赋能、覆盖“三鹿毒奶粉”事件过去6年,当年被免职的3名石家庄市领导——时任市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺,如今已悉数复出。媒体梳理2008年来引起舆论关注的52起官员免职案例,发现40名因突发事件被免职的官员中半数均已复出,起复相隔时间多则一年以上,短则半年左右。 官员因突发事件或其他公共舆论事件被免职,一段时间后复出任职,很容易被认为当初免职只是为应付舆论,官员只是避一下风头,所以能很快东山再起,好官照当不误。人们对免职官员频频复出很有意见,一方面是出于朴素的义愤,认为有关方面一会儿将官员免职,一会儿安排他复出,全无惩戒处理的意味,简直形同儿戏。另一方面,不少人对有关官员免职的制度和规定不甚了解,以为免职是对官员多么严重的处理,以为官员被免职后复出是一件天大的难事,于是每次读到免职官员复出的新闻,就气不打一处来。 突发事件或其他公共舆论事件发生后,有关方面迅速对某些官员作出免职处理,的确有回应公众吁请、缓解舆论压力的考虑。正因为将官员免职首先是为了应付舆论,而不是为了对违规违纪或怠惰失职的官员进行惩戒,有关方面才会充分发挥“免职”这一特殊处理措施的特殊作用,为事后官员复出埋下伏笔。 这里面的玄机在于,《关于实行党政领导干部问责的暂行规定 》(简称《问责规定》)2009年7月正式实施之前,免职既不是对官员的一种处分形式,也不是对官员的一种问责形式。有关方面为应付舆论将某官员免职,让人误以为该官员受到了“严厉处分”,不久该官员复出任职引发舆论质疑,有关方面则可以辩称,当初对该官员免职并不是问责或处分,而是正常的工作调整,其“复出”不受级别和时间的限制。如此“赖账”虽然会引发公众更大的质疑,但毕竟官员已经复出,生米煮成了熟饭,你能奈他何? 2009年7月《问责规定》正式实施,免职与责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职并列,组成对党政官员问责的制度体系。规定明确,官员受到问责后,取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格,其中引咎辞职、责令辞职、免职的官员,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。这样,突发事件或其他公共舆论事件发生后,如果对官员作出免职处理,就是一种明确的问责措施,事后,有关方面再也不能“耍赖”说这是正常工作调整。然而,官员以被免职的形式受到问责处理,其代价不过就是取消评优评先进、一年内不得担任原级职务,一年后仍可堂而皇之复出任职,谁能奈他何? 无论是有关方面玩“以免职代替处分”的把戏,还是让官员先免职再“依法复出”,都会给人以“高高举起,轻轻放下”的印象,势必有损干部管理制度的严肃性,有损政府的权威性与公信力。当前,亟须全面整合《问责规定》、《党纪处分条例》、《公务员法》等党纪国法条规,尽量少用引咎辞职、责令辞职、免职等“软性问责”形式,更多地采用记过、降级、撤职乃至开除公职等处分手段,切实抬高官员复出任职的门槛,强化官员责任追究制度的教育惩戒作用。尹大力(北京)



       从民国十三年到现在,经过二十七年之久,先后完成了东征北伐剿匪抗战各任务,这样多的战争胜利了,这样大的事业成功了,但是仍然要遭受前年那样惨重的失败,所谓革命建国,只成了一场春梦,没有一点结果。


这一年间,各驻村(社区)干部坚持把推动发展作为第一要务,利用自身优势,帮助争取引进项目149个,引进资金2000多万元,兴修、维修水利工程1228处,为万人解决饮水困难,修筑村组公路541公里,帮助100多个村完成农村电网改造,发展沼气太阳能2909户,增强了派驻村的经济发展后劲。


尽管巴育曾反复表示不会政变,甚至在20日实施戒严后,依然声称不是政变,但是泰国军方还是再次走上前台,发动了这次政变,再次将泰国政局推向了前途难料的三岔路口。时隔8年再次发生军事政变,对泰国长期以来奉行的选举民主模式难免产生沉重打击,但它是否会成为化解政治困局的一个契机?


受害人田某丈夫李某不是本村住户,没有分到田地,经常为邻村老张做些农活,他知道李某的媳妇是个智障人员,且李某平时软弱无能,便于人商量将其媳妇儿田某弄出去卖到旅店卖春。


2月20日,分管国土、招商引资等工作的乐昌沙坪镇副镇长黄宜宾意外死亡。据韶关市纪委通报称,2月20日晚,在沙坪镇承包经营水电站的老板,邀请该镇近10位主要官员到他家吃晚饭,作为副镇长,黄宜宾也应邀前往,其间喝了少许酒。饭后,黄宜宾回到宿舍后和妻子在宿舍上网,并于晚上9点30分冲凉,随后便上床休息。直到21日凌晨3点15分,沙坪镇派出所值班民警接到黄宜宾妻子的报警称黄宜宾突然发病,值班民警立即通知卫生院医务人员赶到其宿舍实施抢救,40分钟后抢救无效死亡,医生初步诊断为突发性心肌梗塞意外死亡。之后公安刑侦和法医初步鉴定结果,同样证明黄宜宾的死是突发心肌梗塞致死。

 
 
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